上海局集团公司新长工务段2026年新长线轨枕加密施工邀请竞争性谈判公示
- 2026-06-23
项目名称: 上海局集团公司新长工务段2026年新长线轨枕加密施工邀请竞争性谈判公示
招标公司: 中国铁路上海局集团有限公司新长工务段
采购标的物: 轨枕加密施工
项目地区：上海 上海
上海局集团公司新长工务段 2026 年新长线轨枕加密施工邀请竞争性谈判公示
（ 招标编号 ： STGCHDJL- 2026-1355-JT ）
致潜在竞标人：
1.招标条件
本 发包 项目 上海局集团公司新长工务段 2026年新长线轨枕加密施工 已 由 中国铁路上海局集团有限公司新长工务段 以集团公司批复文件及文号： 《 2026 年铁路运输设备大修计划调整单（ 2026- 合资大修 -7 号） 批准实施 ， 建设资金来自 大修 ， 资金已落实，施工图设计完备，发包人为 中国铁路上海局集团有限公司新长工务段 。 本发包项目已经过二次招标，其中第一次招标因投标单位不足三家原因流标，第二次招标因投标单位不足三家原因流标，参照《铁路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令 2018年第13号）第二十七条，并根据本发包项目招标文件第二章规定，现对该项目进行邀请竞争性谈判。
2.项目概况 及 招标范围
2.1 项目地点：
标段 Ⅰ ： 新长线 K255+000-K270+000 。
标段 Ⅱ ： 新长线 K270+000-K295+015 。
2.2 项目 内容
标段 Ⅰ ： 新长线伍佑至东台普速场间 K255+000-K270+000 既有轨枕配置为 1680 根 /km ，不满足无缝线路要求（ II 型轨枕区段应为 1760 根 /km ），需对该区段线路进行轨枕加密。因工作量较大，需委外实施，主要工作量为成段方、加密铪枕 60820 根，起道捣固 ( 液压捣固机）、线路道床整理 40.015km 。本标段负责 K255+000-K270+000 。
标段 Ⅱ ： 新长线伍佑至东台普速场间 K270+000-K295+015 既有轨枕配置为 1680 根 /km ，不满足无缝线路要求（ II 型轨枕区段应为 1760 根 /km ），需对该区段线路进行轨枕加密。因工作量较大，需委外实施，主要工作量为成段方、加密铪枕 60820 根，起道捣固 ( 液压捣固机）、线路道床整理 40.015km 。本标段负责 K270+000-K295+015 。
2.3 计划工期 ：
标段 Ⅰ要求：
自合同签订之日起 180 日历天
标段 Ⅱ要求：
自合同签订之日起 180 日历天
2.4 项目承接形式 ： 主材甲供
2. 5 质量要求：符合国家、行业和中国国家铁路集团有限公司（含原中国铁路总公司、铁道部适行，以下均称国铁集团）有关标准、规范要求。
2. 6 标段划分：本项目招标 划分为 2 个标段 招标 ， 分别为标段 Ⅰ 、标段 Ⅱ 各标段对应标段编 号 分别 为 STGCHDJL- 2026-0000-GK - 01 、 STGCHDJL- 2026-0000-GK - 02 。 各标段主要内容见表 1 。 同一竞标人可就上述标段中的 2 个标段同时投标，最多中标 2 个标段。同时投标时，针对相邻的两个标段，同一竞标人拟派的项目经理（项目负责人）可以相同，针对除相邻的两个标段外的其他标段，竞标人拟派的项目经理（项目负责人）不可以与其他投标的标段相同。
表 1 各标段主要内容
标段
标段编号
地点
主要内容
备注
标段 Ⅰ
STGCHDJL- 2026-0000-GK -01
新长线 K255+000-K270+000
新长线伍佑至东台普速场间 K255+000-K270+000 既有轨枕配置为 1680 根 /km ，不满足无缝线路要求（ II 型轨枕区段应为 1760 根 /km ），需对该区段线路进行轨枕加密。因工作量较大，需委外实施，主要工作量为成段方、加密铪枕 60820 根，起道捣固 ( 液压捣固机）、线路道床整理 40.015km 。本标段负责 K255+000-K270+000 。
与标段 Ⅱ 相邻
标段 Ⅱ
STGCHDJL- 2026-0000-GK -02
新长线 K270+000-K295+015
新长线伍佑至东台普速场间 K270+000-K295+015 既有轨枕配置为 1680 根 /km ，不满足无缝线路要求（ II 型轨枕区段应为 1760 根 /km ），需对该区段线路进行轨枕加密。因工作量较大，需委外实施，主要工作量为成段方、加密铪枕 60820 根，起道捣固 ( 液压捣固机）、线路道床整理 40.015km 。本标段负责 K270+000-K295+015 。
与标段 Ⅰ 相邻
2. 7 铁路 营业线（邻近营业线）施工：本项目施 工 含 铁路营业线（邻近营业线）施工。
3. 竞标人 资格 要求
3.1 竞标人 企业 基本条件要求
标段 Ⅰ 要求：
（ 1 ） 竞标人 须为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人 或其他组织 ，具备有效的营业执照 和安全生产许可证 ，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
证明材料： ①竞标人有效的营业执照；②竞标人有效的安全生产许可证。
（ 2 ） 竞标人 须为中国铁路上海局集团有限公司 工 务系统合格的准入单位 。 且 年度信誉评价等级需满足 C 级及以上 （按照施工单位准入最新信息）。
标段 Ⅱ 要求：
（ 1 ） 竞标人 须为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人 或其他组织 ，具备有效的营业执照 和安全生产许可证 ，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
证明材料： ①竞标人有效的营业执照；②竞标人有效的安全生产许可证。
（ 2 ） 竞标人 须为 竞标人 须为中国铁路上海局集团有限公司 工 务系统合格的准入单位 。年度信誉评价等级需满足 C 级及以上 （按照施工单位准入最新信息）。
3.2 竞标人企业资质要求
标段 Ⅰ 要求：
竞标人须具备以下资质：
① 铁路工程施工总承包 （资质）三级及以上资质。
证明材料：竞标人有效的建筑业企业资质证书。
标段 Ⅱ 要求：
竞标人须具备以下资质：
① 铁路工程施工总承包 （资质）三级及以上资质。
证明材料：竞标人有效的建筑业企业资质证书。
3.3 竞标人 企业 业绩要求
标段 Ⅰ 要求：
竞标人须具备以下业绩之一 ，且业绩良好，未发生重大质量、安全事故。
① 2023 年 1 月 1 日以来完成的 铁路轨枕施工业绩 。
证明材料： ①竞标人（合同承包方）签订的工程施工合同。
证明材料说明：（ 1 ）合同签订日期须包含于本条要求的时间范围。（ 2 ）合同发包内容应包含本条要求的业绩内容；若合同发包内容无法体现本条要求的业绩内容但实际发生的，竞标人须另附合同甲方的证明材料，并加盖公章，证明材料中须明确是否包含本条要求的业绩内容，证明材料格式自拟。（ 3 ）合同履行进度为 0 的，不视为有效合同。
标段 Ⅱ 要求：
竞标人须具备以下业绩之一 ，且业绩良好，未发生重大质量、安全事故。
① 2023 年 1 月 1 日以来完成的 铁路轨枕施工业绩 。
证明材料： ①竞标人（合同承包方）签订的工程施工合同。
证明材料说明：（ 1 ）合同签订日期须包含于本条要求的时间范围。（ 2 ）合同发包内容应包含本条要求的业绩内容；若合同发包内容无法体现本条要求的业绩内容但实际发生的，竞标人须另附合同甲方的证明材料，并加盖公章，证明材料中须明确是否包含本条要求的业绩内容，证明材料格式自拟。（ 3 ）合同履行进度为 0 的，不视为有效合同。
3. 4 竞标人 拟派主要 人员 要求
标段 Ⅰ 要求：
竞标人 拟派本项目 标段 的主要人员至少包括 项目经理（项目负责人）、技术负责人和安全负责人 ，其他主要人员由 竞标人 根据本项目 标段 特征自行安排。
（ 1 ）项目经理（项目负责人）要求
1 ）人员建造师证书要求：项目经理须具备有效的铁路工程专业一级注册建造师证书或铁道工程专业或相关专业工程师及以上专业技术职称证书。
证明材料：有效的注册建造师证书（注册单位为 竞标人 ） 或 专业技术职称证书。
2 ）人员安全生产考核合格证书要求： 项目经理（项目负责人） 须具备有效的安全生产考核合格证书（ B 类）。
证明材料：有效的安全生产考核合格证书。
3 ）人员社保要求： 项目经理（项目负责人） 须具有 20 26 年 01 月以来任意连续 3 个月的 竞标人 社保缴纳证明。
证明材料：有效的社保缴纳证明（社保缴纳单位为 竞标人 ）。
4 ） 竞标人 拟派驻的 项目经理（项目负责人） 应具有良好的职业道德，且未在其他在建工程项目任职，或虽在其他项目任职，但能够提供现任职项目的建设单位（ 合同 发包方 ） 开具 的同意调离文件 。
证明材料：同意调离文件（如需）。
（ 2 ）技术负责人要求
1 ）人员职称要求：技术负责人须具备有效的铁道工程专业工程师及以上专业技术职称证书。
证明材料：有效的职称证书。
2 ）人员社保要求：技术负责人须具有 20 26 年 01 月以来任意连续 3 个月的 竞标人 社保缴纳证明。
证明材料：有效的社保缴纳证明（社保缴纳单位为 竞标人 ）。
（ 3 ）安全负责人要求
1 ）人员安全生产考核合格证书要求：安全负责人须具备有效的安全生产考核合格证书（ C 类）。
证明材料：有效的安全生产考核合格证书。
2 ）人员社保要求：安全负责人须具有 20 26 年 01 月以来任意连续 3 个月的 竞标人 社保缴纳证明。
证明材料：有效的社保缴纳证明（社保缴纳单位为 竞标人 ）。
（ 4 ）营业线（邻近营业线）施工要求
竞标人 拟派参与本项目营业线（邻近营业线）施工的主要人员（项目经理（项目负责人）、技术负责人、安全负责人）开标前须至少具备一张有效的中国铁路上海局集团有限公司营业线施工安全知识培训合格证书。
证明材料：有效的中国铁路上海局集团有限公司营业线施工安全知识培训合格证书
标段 Ⅱ 要求：
竞标人 拟派本项目 标段 的主要人员至少包括 项目经理（项目负责人）、技术负责人和安全负责人 ，其他主要人员由 竞标人 根据本项目 标段 特征自行安排。
（ 1 ）项目经理（项目负责人）要求
1 ）人员建造师证书要求：项目经理须具备有效的铁路工程专业一级注册建造师证书或铁道工程专业或相关专业工程师及以上专业技术职称证书。
证明材料：有效的注册建造师证书（注册单位为竞标人）或专业技术职称证书。
2 ）人员安全生产考核合格证书要求： 项目经理（项目负责人） 须具备有效的安全生产考核合格证书（ B 类）。
证明材料：有效的安全生产考核合格证书。
3 ）人员社保要求： 项目经理（项目负责人） 须具有 20 26 年 01 月以来任意连续 3 个月的 竞标人 社保缴纳证明。
证明材料：有效的社保缴纳证明（社保缴纳单位为 竞标人 ）。
4 ） 竞标人 拟派驻的 项目经理（项目负责人） 应具有良好的职业道德，且未在其他在建工程项目任职，或虽在其他项目任职，但能够提供现任职项目的建设单位（ 合同 发包方 ） 开具 的同意调离文件 。
证明材料：同意调离文件（如需）。
（ 2 ）技术负责人要求
1 ）人员职称要求：技术负责人须具备有效的铁道工程专业工程师及以上专业技术职称证书。
证明材料：有效的职称证书。
2 ）人员社保要求：技术负责人须具有 20 26 年 01 月以来任意连续 3 个月的 竞标人 社保缴纳证明。
证明材料：有效的社保缴纳证明（社保缴纳单位为 竞标人 ）。
（ 3 ）安全负责人要求
1 ）人员安全生产考核合格证书要求：安全负责人须具备有效的安全生产考核合格证书（ C 类）。
证明材料：有效的安全生产考核合格证书。
2 ）人员社保要求：安全负责人须具有 20 26 年 01 月以来任意连续 3 个月的 竞标人 社保缴纳证明。
证明材料：有效的社保缴纳证明（社保缴纳单位为 竞标人 ）。
（ 4 ）营业线（邻近营业线）施工要求
竞标人 拟派参与本项目营业线（邻近营业线）施工的主要人员（项目经理（项目负责人）、技术负责人、安全负责人）开标前须至少具备一张有效的中国铁路上海局集团有限公司营业线施工安全知识培训合格证书。
证明材料：有效的中国铁路上海局集团有限公司营业线施工安全知识培训合格证书
3.5 竞标人 企业财务要求
竞标人 须 具备相应的财务能力和良好的财务状况 ， 且不存在 财产被接管、冻结，破产状态 。
证明材料： 承诺书（格式见招标文件 “响应文件格式”章节）。
3.6 竞标人信誉要求
（ 1 ）至递交 响应文件 的截止时间， 竞标人 未 在 信用中国 网站 （网址： ）被列入 “ 失信被执行人 ” 、 “ 重大税收违法失信主体 ” 、 “ 严重失信主体 ” 名单。
证明材料： 承诺书（格式见招标文件 “响应文件格式”章节）。
（ 2 ） 至递交 响应文件 的截止时间， 竞标人 未 在 国家企业信用信息公示系统 网站（网址： ） 被列入严重违法失信名单 。
证明材料： 承诺书（格式见招标文件 “响应文件格式”章节）。
（ 3 ） 至递交 响应文件 的截止时间， 竞标人未被列入铁路工程建设失信行为 “黑名单”，且不存在最近一期国铁集团施工企业评价为 D 级且在整改期内的情形。
证明材料： 承诺书（格式见招标文件 “响应文件格式”章节）。
（ 4 ） 20 23 年 01 月 01 日以来 ，竞标人没有骗取中标或严重违约问题；竞标人 及其法定代表人、 拟派的 项目经理（项目负责人） 无行贿犯罪记录 。
证明材料： 承诺书（格式见招标文件 “响应文件格式”章节）。
3.7 联合体要求
本招标项目 不接受 联合体投标
3. 8 其他要求
（ 1 ） 竞标人 20 23 年 1 月 1 日以来 所实施的所有项目不得发生一般及以上安全事故，不得发生重大质量问题。
证明材料： 承诺书（格式见招标文件 “响应文件格式”章节）。
（ 2 ） 竞标人 须具 有独立订立合同的能力 ， 具有履行合同的能力和良好的履约记录。
（ 3 ） 竞标人 没有处于被责令停业 、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照 ，没有处于投标资格被取消 状态 ， 没有 处于被暂停投标状态 。
（ 4 ） 竞标人 没有 处于因招投标活动中存在违法违规和不良行为，被有关招标投标行政监督部门 或公共资源交易平台（各地方、军队、国企等） 或 发包人 相关 主管部门处罚 ，且在处罚 期限内 。
（ 5 ） 与 发包人 或招标代理机构存在利害关系可能影响评标公正性的 竞标人 不得参加 对应标段 投标。
（ 6 ）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同 潜在 竞标人 ，不得 同时参加 对应标段 投标 。
（ 7 ） 竞标人 递交的 响应文件（含澄清等所有用于投标的材料） 不得有失实或者弄虚作假的内容 。
（ 8 ） 发包人 的任何不具独立法人资格的附属机构 （ 单位 ） ，或者为 标段 的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构 （ 单位 ） ， 不得参加 对应标段 的投标。
（ 9 ）符合法律、法规规定的其他相关条件。
4 . 竞争性谈判文件的获取
4.1 竞争性谈判文件发售期限
本次谈判，竞争性谈判文件发售期限为 2026 年 6 月 23 日至 2026 年 6 月 25 日 ， 报名单位经 发包人 审核合格后于 20 26 年 06 月 26 日 及之 前将招标文件发至合格单位报名邮箱 。
4 . 2 竞争性谈判文件 费用及支付方式
本次谈判 ， 竞争性谈判文件 按照标段发售，每个标段 每套售价人民币 叁佰 元 整 （ ¥ 300.00 ），售后不退。
购买 竞争性谈判文件 款项，请 各潜在竞标人 以转账形式从 参加本次投标的 竞标人 单位基本账户 或 竞标人 法定代表人个人银行账户或 竞标人 负责本项目投标报名事宜的 委托代理人 个人银行账户 支付到 发包业务代理 机构银行账户，银行账户信息详见本 邀请书 第 十 条 “联系方式” ， 转账时请备注 “ 竞标人 单位全称 +本次 招标编号 简称 +标书款” ， 如 “ XX 单位 + 2026-1355-JT + 标书款 ”。
若 本次谈判 为本项目重新招标，已购买过本项目往次招标招标文件的潜在 竞标人 无需再次支付 竞争性谈判文件 款项。
4 . 3 有意参加 本次谈判 的各 潜在 竞标人 ，除支付《 竞争性谈判文件 》购买费用外，还需向 发包业务代理 机构提供以下 材料 ：
（ 1 ） 营业执照；（ 2 ）基本存款账户信息表（或开户许可证）；（ 3 ）资质证书；（ 4 ） 安全生产许可证； （ 5 ） 竞标人 法定代表人 证明及 授权委托书（由 竞标人 法定代表人直接参与 本次谈判 报名 事务的，仅需提供法定代表人 证明 ）；（ 6 ） 竞标人 法定代表人及 委托代理人 身份证（由 竞标人 法定代表人直接参与 本次谈判 报名 事务的，仅需提供法定代表人身份证） ； （ 7 ） 竞争性谈判文件 购买转账凭证及 竞标人 单位开票（发票）信息 ； （ 8 ）报名表内需附上 谈判 公告要求提供的业绩证明材料 ； （ 9 ）其他。
若 本次谈判 为本项目重新招标，已购买过本项目往次招标招标文件的潜在 竞标人 仍需提供上述材料，其中 竞争性谈判文件 购买转账凭证 为本项目往次招标 招标文件购买转账凭证 。
上述材料请于 竞争性谈判文件发售期限内 ，依照本 邀请书 附件 “ 报名表 ”格式填写后，发送至 发包业务代理 机构联系人 电子 邮箱（见本 邀请书 第 十 条 “联系方式”）。 邮件发送后请与 发包业务代理 机构联系人电话确认并及时关注邮件回复。邮件主题务必注明 “ 竞标人 单位全称 +本次 招标编号 简称 +报名资料”，如“ XX 单位 + 2026-1355-JT +报名资料”。
5 .资格审查 办法
本次 谈判 采用两轮资格审查的方式。第一阶段由 发包 人对 谈判公示 中 “ 企业资质要求 ” 和 “ 安全许可证及有效期限 ” 和近两年经营异常信息、近两年是否有严重违法失信企业信息、年度信誉评价、 竞标人 企业业绩要求、是否为准入单位进行审查；第二阶段由 谈判小组 根据《招标文件》对其他部分进行资格审查。两轮资格审查采用合格制，凡未通过资格审查的 竞标人 ，其 响应 件将被否决。
6. 评标办法
本次 谈判 ，评标采用 竞争性谈判。
7 . 响应文件 的递交
7 .1 递交 响应文件 的截止时间（投标截止时间，下同） 为北京时间 2026 年 6 月 29 日 14 时 30 分 。接收 响应文件 的 地点 为 江苏省南京市玄武区新庄村 53 号小区 15 幢 华东监理公司南京造价站开标室 。
7 .2 竞标人 可采用邮寄（快递）或当面送达的方式递交 响应文件 ，并应确保其在投标截止时间前送达。 竞标人 采用邮寄（快递）方式递交 响应文件 的，需自行承担因 响应文件 丢失或无法及时送达等因素带来的一切风险。
7 .3 逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照 竞争性谈判文件 要求密封的 响应文件 ， 发包人 不予受理。
8 .开标时间、地点和 方式
8.1 开标时间 ： 同 递交 响应文件 的截止时间 。
8.2 开标 地点： 同 接收 响应文件 的 地点 。
8.3 开标方式： 本次谈判 不组织 竞标人 线下参加开标会。 本次谈判 采用 “ 腾讯会议 ”视频会议程序线上开标，会议号及密码详见 竞争性谈判文件 。 届时请 竞标人 法定代表人或授权委托的法人代表 准备好身份证原件，以备查验，并在开标时间前十分钟进入 “ 腾讯会议 ”视频会议程序调试设备。
9 .发布 公示 的媒介
本 公示 在国铁采购平台（ ）发布。
10 .联系方式
发 包 人 ： 中国铁路上海局集团有限公司新长工务段
地 址： 江苏省海安市迎宾路 188 号
联 系 人： 徐 工
联系电话： 查看完整信息
发包业务代理 ： 上海华东铁路建设监理有限公司
地 址： 江苏省南京市玄武区新庄村 53 号小区 15 幢 华东监理公司南京造价站
邮 编： 210000
联 系 人： 虞工 、 冯 工
联系电话： 查看完整信息
电子邮箱： hdjlzbdl03@126.com
银行户名： 上海华东铁路建设监理有限公司
开户银行： 建行上海第六支行
银行账号： 3100 1519 3000 5564 4392
附件 ：报名表
发 包 人 ： 中国铁路上海局集团有限公司新长工务段
发包业务代理 ： 上海华东铁路建设监理有限公司
2026 年 06 月 23 日
