2027年HIS及EMR维护服务合同采购市场调研公告
- 2026-10-29
项目名称: 2027年HIS及EMR维护服务合同采购市场调研公告
招标公司: 复旦大学附属金山医院
项目地区：上海 上海
一、项目 调研 背景
HIS 系统是医院管理的核心系统，它集成了医院各个科室的医疗信息，包括病人信息、医嘱信息、药品信息、收费信息等，为医护人员提供全面的医疗信息支持， HIS 系统利用计算机软硬件、网络通讯等现代化技术手段，对医院及其所属各部门的人流、物流、财流进行综合管理，并对在医疗活动阶段中产生的数据进行采集、存储、处理、提取、传输、汇总、加工，生成各种信息，从而为医院的整体运行提供全面、自动化的管理及各种服务的信息系统。
EMR 系统是患者门诊、住院期间产生的所有与该患者诊疗活动相关的记录信息。利用 EMR 系统能显著提高病历的管理效率，减少了病历丢失和人为误差，为临床医生和研究人员提供了更加全面和准确的数据支持。
当前我金山医院 HIS 及 EMR 系统在医院承担着挂号、收费、看诊、入院、病历书写、出院等关键任务。随着使用时间的增长，系统面临性能下降、软件 Bug 增多、政策变化、数据安全隐患等问题。拟通过 院内公开招标 的方式，采购系统维护供应商， 保障系统运行稳定。
因此启动本次 2027年 HIS 及 EMR维护服务 专项调研。
二、 运维服务范围
1 、 运维服务涉及系统
门诊挂号、门诊收费、门急诊管理、门诊配发药、门诊药房管理、入院处理、出院结账、出入院管理、电子病历系统、住院费用管理、临床护士、住院配药、住院药房管理、中西药库管理、财务管理系统、电子申请系统、 2023 年智慧服务项目、互联网医院系统 、 静脉血栓防治和管理 系统、医院感染管理系统、心血管和卒中中心专科系统 等所有 HIS 及 EMR 相关系统和接口。
2 、服务范围包括但不限于
序号
系统名称
使用科室
描述
1
门诊挂号系统
财务科
完成门诊窗口、自助机挂号操作
2
门诊收费系统
财务科
完成门诊窗口、自助机收费操作
3
门急诊管理系统
门诊办公室
管理门诊诊区日常业务
4
门诊配发药系统
门诊药房
完成门诊病人配药、发药操作
5
门诊药房管理系统
门诊药房
完成门诊药房日常管理业务
6
入院系统
财务科
完成病人入院操作
7
出院结账系统
财务科
完成病人出院操作
8
医院管理系统
护理部、财务科
管理住院出院病人所有业务
9
电子病历系统
门诊、住院、医务
全院临床科室完成日常诊疗业务
10
住院费用管理系统
财务科
完成病人费用核对、查询功能
11
临床护士系统
护理部
完成住院护理日常护理基本操作
12
住院配发药系统
药剂科
完成住院病人日常配药操作。
13
住院药房管理系统
药剂科
完成住院病人配药管理操作。
14
中西药库管理系统
药剂科
完成药库日常入出库等操作
15
财务管理系统
财务科
管理日常报表，对账等操作
16
电子申请系统
门诊、住院
完成门诊、住院临床科室检查申请操作
17
临床路径系统
住院临床科室
完成住院临床临床路径业务
18
互联网医院系统
门诊、财务
完成病人在线就诊
19
人事管理系统
人事科
完成日常排班等操作
20
一站式自助系统
财务科
完成自助挂号、收费等操作
21
住院及门诊医生站系统
医务部及各临床科室
完成临床科室日常看病业务
22
干保、异地医保结算接口
财务科、医保办
获取异地病人相关信息，完成干保，异地医保结算操作。
23
分级诊疗接口
医务部
完成病人上转、下转等操作
24
透析接口
肾内科
获取血透病人信息等操作
25
抗肿瘤药物临床应用检测接口
临床科室、医务部
完成肿瘤科病人信息系上报操作
26
医保智能提醒和非实时数据上报系统
医保办及所有临床科室
完成临床科室开药规范及上报等业务
27
食源性疾病病例数据智能采集接口
医务部
完成食源性病人病历数据采集业务
28
国家医保微信公众号对接项目
财务科、医保办
完成微信医保结算业务
29
上海医保家庭账户共济结算改造接口
财务科、医保办
完成家庭账户共济结算业务
30
国家医保接口改造
财务科、医保办
完成国家医保结算业务
31
电子票据自助打印接口
财务科、医保办
完成电子票据自助打印业务
32
医疗保障信息业务编码贯标改造项目合同
财务科、医保办
完成贯标业务
33
上海医保结算清单数据采集接口
财务科、医保办
完成医保结算清单数据采集业务
34
DRGS 平台标准接口
医保办
完成 DRG 系统数据采集业务
35
干保体检系统接口
财务科、医保办
完成干保体检数据采集业务
36
财务预算接口
财务科
完成财务预算系统数据抽取业务
37
征地养老和区补偿改造项目
财务科、医保办
完成金山区补偿医保结算业务
38
精麻药品余量和专册管理项目
医务部、药剂科
完成精麻药品管理业务
39
发热门诊医疗服务监测数据报送接口
门诊办公室、发热门诊
完成发热门诊医疗检测数据上报业务
40
流感病例信息报送
防保科
完成流感病例上报业务
41
电子病历相似文本判定检测项目
医务部
完成住院病历相似度业务
42
抗菌药物监测接口
医务部及各临床科室
完成抗菌药物监测数据上报
43
2023年智慧服务项目
综合项目
公众号、互联网医院等业务
44
静脉血栓防治和管理系统
临床科室
静脉血栓系统及与第三方接口业务
45
医院感染管理系统
感控科、临床科室
病例实时监测 、抗菌药物检查、数据上报等
46
心血管和卒中中心专科系统维护服务
医务部、心内科
实现心电 卒中数据 采集、存储、诊断及任务分配等功能
三、 运维服务内容
1 、 运维服务 涉及系统
门诊挂号、门诊收费、门急诊管理、门诊配发药、门诊药房管理、入院处理、出院结账、出入院管理、电子病历系统、住院费用管理、临床护士、住院配药、住院药房管理、中西药库管理、财务管理系统、电子申请系统、 2023 年智慧服务项目、互联网医院系统 、 静脉血栓防治和管理 系统、医院感染管理系统、心血管和卒中中心专科系统 等所有 HIS 及 EMR 相关系统和接口。
2 、软件功能完善性维护
（ 1 ）现有软件功能完善及优化；
（ 2 ）因采购方业务需要发生的业务流程及数据流转的调整；
（ 3 ）现有报表功能的增强、新报表的增加及报表格式、统计条件、统计口径、数据来源的调整；
（ 4 ）因业务变动产生的基础数据维护及调整；
（ 5 ）在不引起重大系统功能结构变化及数据结构变化的前提下，系统小功能的增加、新开展业务功能调整 。
3 、软件适应性维护
（ 1 ）因与医院业务有关的第三方单位业务调整或政策变动而产生的采购方软件变动修改；
（ 2 ）无法由采购方自行完成的数据字典维护；
（ 3 ）系统定义的参数调整；
（ 4 ）由于系统所运行的环境变化，从而软件系统也需变化的调整；
（ 5 ）各类打印样式调整 。
4 、纠错性维护
（ 1 ）数据错误修改：用户使用系统过程中产生的，但通过系统无法挽回或更正的，并且是必须的数据，由当事人提出申请，并经过采购方相关人员批准后，负责将错误数据纠正；
（ 2 ）由于程序修改或增加功能所引起的数据错误的改正；
（ 3 ）运行环境变化而引起系统的错误的修改。
5 、定期服务 内容
在协议期间供应商向我院提供 12 次（每个月 1 次）定期维护服务，定期维护后出具 HIS 等合同范围内相关系统的巡检报告。定期维护服务应在工作时间（星期一至星期五， 8:00-17:00 ，下同）在系统所在地进行，具体时间由双方另行确定。
（ 1 ）对本维护包括的所有应用系统涉及到的服务器、操作系统、数据库系统的日常运行状况进行巡检，内容包括但不限于：是否有硬件报错信息；是否有系统日志、数据库日志及应用程序日志异常；是否存在安全隐患、被攻击、中毒、中勒索挖矿等。查看存储容量状况；察看剩余磁盘空间，计算剩余可用日期，给出预期的评估。查看数据库备份情况，并及时做出调整处理，确保医院 HIS 和医生站系统的正常、安全、稳定的运行。
（ 2 ）对系统层面的软硬件系统整体维护，通过对服务器、群集和存储挂载是否正常等各类相关系统信息，随时掌握运行健康状态，并在需要时调整和重启服务，直至重装相关服务器操作系统和数据库等等，达到彻底解决问题的目的。
（ 3 ）根据等保 2.0 的相关要求，在确保应用系统正常运行的情况下，对系统架构、应用软件，系统补丁，安全策略等随时做出相应的修改和调整，达到各类测评和专项安全检查的要求。
（ 4 ）重要节假日及重要时期的保障服务，该服务的时间范围是指重保期前 24 小时至重保期后 48 小时的时间范围内， 24 小时待命，人不离岗。工作日全程现场保障。非工作日优先响应我院疑似或确切的各类事件。
（ 5 ）在系统有重大调整，功能更新，业务故障等情况发生时，除及时排查解决外，须在后续三天内持续现场保障，确认正常无误后，经院方认可，方能恢复成正常运维状态。查看和测试 HIS 等相关系统的运行速度，并随时进行性能调优。
（ 6 ）查看 HIS 和医生站等相关系统性能和数据增长情况，按需对应用进行调优。
6 、叫修及定制服务 内容
（ 1 ）技术咨询：当我院在使用中遇到操作、工作流程不清晰、系统维护等技术上问题时，可以向供应商咨询，供应商技术人员将负责详细解答。
（ 2 ）修正系统中的错误：供应商提供的程序，供应商自行发现或我院现场使用时发现错误，公司对于一般的错误承诺在 5 个工作日内修改完毕，以保证医院业务的正常运行，对于影响系统运行的错误，承诺在一个工作日内修改完毕，如涉及软件较大的功能调整则视工作量而定。
（ 3 ）客户化修改：随着 HIS 系统应用的深入，同一个模块，我院也会有新的应用要求，如医院工作流程的变更，数据统计方式的变更等，在不影响整体结构的情况下，供应商可根据我院的需求，对上述模块进行客户化新需求修改。
（ 4 ）突发应急服务：当医院 HIS 及相关系统软硬件发生故障时，经接院方通知，供应商工程师 15 分钟内相应，并立即到现场排除故障，直至系统运行正常。同时记录处理情况，向我院提交《应急响应事件处理报告》。
7 、业务系统上线 / 调整，系统保障服务
（ 1 ）如遇医院业务系统上线或者调整时，经接院方通知，供应商将委派工程师到现场提供 HIS 及相关系统保障服务，或提前为业务系统上线时可能遭遇的不成功、准备 HIS 及相关系统回退方案，并在必要时实施，保障医院 HIS 及相关系统正常运行。
（ 2 ）重要时刻专人值守服务。提供重要时刻的专人现场值守支持，包括我院的重大会议期间、节假日或其它我院认为可能对其业务运营产生重大影响的时刻。
8 、容灾系统的应急演练
制定切实可行的容灾和应急预案，并实行一年两次的应急演练。针对系统的调整，及时变更巡检流程 。
9. 其他
（ 1 ）因采购方工作需要，需要提取某些特殊数据的服务；
（ 2 ）对采购方系统管理员进行基本的数据维护培训
四、 服务质量保证
1 、系统正常可用性 ： 保证 系统正常可用 时间达到 99.99% 及以上
2 、合同签订后 7 天内提供 完整详尽的维护方案和计划、 服务措施和承诺 。
3 、风险分析和相应处理方案要求：供应商应该对项目技术，安全性，质量管理和进度控制，需求变动，实施条件和配合，以及内部人员变动等因素可能出现的意外和对项目完成带来的风险有清晰的认识和处理预案。
4 、响应时间要求： 工作时间遇到紧急情况时，驻场人员 15 分钟到场、非驻场人员 1 小时内到场；非工作时间遇到紧急情况时，驻场维护人员 30 分钟到场、非驻场人员 1 小时内到场；需要临时增派的维护人员 2 小时内到场 。
5 、 人员要求
（ 1 ）供应商需提供 不低于 3 名 驻场工程师；不低 于 5 名 不驻场工程师；
（ 2 ）如现场驻场工程师少于 3 名，将按照人 / 天进行相应的扣款；
（ 3 ）驻场工程师必须服从我院管理，驻场工程师对于我院提出的需求，在双方约定的时限内，积极协调解决；
（ 4 ）我院不定期对 驻场工程师 的日常工作，紧急响应事件的服务质量进行考核。考核方法为由医院 1-2 名以上接受服务的人员，根据《驻场工程师岗位职责》、反馈表对服务工程师进行考评，考评不合格， 有权提出调换， 供应商如需更换驻场工程师，必须征得我院同意方可更换。
（ 5 ）供应商驻场人员需安排每日值班，值班人员在工作日需提前半小时到岗，其余人员按医院作息时间上下班。我院将不定期进行检查，迟到一次给予警告，迟到两次罚款，迟到三次我院有权要求更换相关服务工程师。
（ 6 ） 供应商 在 响应文件 承诺并经 采购人 认定 的 项目 负责人、维保工程师（名单列表内） 必须是本单位职工 。 项目实施期间 ，未经我院同意，供应商不得擅自变更驻场人员和名单列表内的维保工程师。
（ 7 ） 为了保障维护质量， 我院工程师提出报修请求并在需要现场服务时，供应商技术人员（名单列表内）应在 60 分钟内赶到我院现场。如果该技术人员不在名单列表内，须事先获得我院认可 。
五、 其他要求
1 、为保障我院利益，便于双方认清责任，制订以下条款：运维期间时，实施人员操作不当或失误，系统维护不及时，预防措施不到位，导致我院 HIS 系统瘫痪，视情况严重程度， 采购人有权并追加赔偿权利 。
2 、系统维护、修改、客户化改造须与原系统统一编码规则。符合国家已制定标准，医院内部系统的系统基础代码如用户名、密码、权限等统一设置。
3 、供应商应负责在服务期按医院要求，按时将项目所涉及的全部文档、资料及服务报告等文档汇集成册交付医院。
六、 服务商递交资料及资质要求
参与本次 HIS及EMR维护服务 项目市场调研的服务商，须完整提供以下材料，所有复印件须清晰可辨并加盖单位公章；材料缺项、未加盖公章、关键信息缺失、弄虚作假的，均视为无效递交，采购人有权不予接收及评审：
1、 法定代表人授权委托书 ： （加盖公章，委托书需明确授权事项、期限，后附授权代表身份证正反面复印件；若法定代表人亲自到场递交材料，则无需提供本委托书，但须提供法定代表人身份证明及本人身份证复印件）；
2、 法定代表人身份证明文件 ： （加盖公章，建议附法定代表人身份证复印件）；
3、 HIS及EMR维护服务 费率报价表 ： 本次仅用于市场价格调研，服务商仅填报对应服务费率，无需填报最终总价；报价须清晰、无涂改，费率包含范围、不含范围须在备注中明确；
4、 合法有效的营业执照复印件 ： 营业执照在有效期内，经营范围须包含软件技术服务、信息系统运维、计算机系统维护等相关内容，加盖公章；
5、 信用资质书面承诺函 ：承诺单位未被 “信用中国” 网站列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单；采购人有权在调研期间及后续采购阶段线上核验信用信息，核查不实的，直接作废处理并由服务商承担全部责任。
七、 资料递交时限、提交方式及命名规范
1 、 材料递交截止时间： 2026年 11 月 5 日 12:00（北京时间），逾期发送邮件不予受理；
2 、 提交渠道：全部资料整理为压缩包，发送至指定邮箱： jsyyxxk@163.com；
3 、 文件命名规范：压缩包 /邮件主题统一格式——202 7 年信息化建设（相关服务项）市场调研 + XX公司全称。
八、 补充说明
1 、 本次仅为市场价格、服务商资源摸底调研，不属于招标采购流程，调研材料仅作为采购参考，不构成采购要约；
2 、 所有提交资料须真实有效，若存在资质、业绩造假，将直接纳入服务商负面清单，后续不再接受其参与本院信息化相关采购活动；
3 、 邮件提交后无需现场递交纸质材料，如有疑问可邮件咨询。
